“目前《‘十四五’可再生能源發展規劃》已正式印發，近期將向社會公開。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之在15日舉行的2021中國光伏行業年度大會上表示，“十四五”期間光伏發電將迎來巨大的發展機遇。

《經濟參考報》記者注意到，多家機構判斷2022年將是光伏裝機的大年。中國光伏行業協會在會上預計2022年光伏新增裝機可增至75GW以上，與今年45-55GW的預測值相比增長約36%-67%。其中，分布式光伏規模化發展市場空間開啟。

近年來，我國光伏開發規模持續擴大，截至10月底，總裝機規模達到2.8億千瓦，新增裝機規模約2900萬千瓦，總裝機和新增裝機規模多年來位居全球首位。同時，利用水平也顯著提高。據統計，今年我國光伏發電的平均利用率達到了約98%。此外，我國光伏發電技術加速迭代，不斷刷新轉換效率世界紀錄，成本持續下降。

任育之表示，“十四五”期間，將堅持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發與其他多品種能源互補并舉，單一場景與綜合場景并舉，進一步推動光伏發電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。

據介紹，國家能源局近期在推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地開發。第一批項目裝機規模約1億千瓦，目前正在按照“成熟一個開工一個”的原則有序開工。同時正在著手準備第二批基地的項目。

據中國光伏行業協會不完全統計，目前已有九個省(區、市)在2021年明確了當地光伏電站配置規模，共計約89.28 GW；國內已公布的大基地規劃規模合計已超過60 GW。

該協會名譽理事長王勃華表示，由于指標下發滯后、產品價格上漲等原因，導致今年裝機預測下調，由年初的55-65GW降至45-55GW。但2022年在巨大國內光伏發電項目儲備量推動下，可增至70GW以上。其中，在國家政策支持、地方政府響應、企業熱情高漲之下，分布式光伏迎來規模化發展的市場空間。

東吳證券、中原證券、國泰君安等多家機構報告也提出了類似觀點，預計明年將是光伏裝機大年，行業迎來爆發式增長，新增裝機或超10GW，疊加戶用超過30GW，分布式光伏比例超過50%。

據了解，今年來國家能源局推進光伏分布式化開發，組織開展整縣屋頂分布式光伏試點工作，目前全國有676個縣納入了試點范圍。“下一步我們將開展監測評估，加強指導，規范有序推進。”任育之稱。

國家能源局還將依托水電統籌推進水風光綜合基地開發，著力打造100%的可再生能源基地。同時，通過千家萬戶沐光計劃、光伏+綜合利用計劃等，持續拓展開發應用場景，推動光伏發電與建筑、農業、交通、通信等領域融合發展。此外，通過光伏走廊、新型高效電池高頻應用的示范，以點帶面，探索總結出可復制可推廣的發展路徑，持續推進光伏發電技術進步，規模擴大，用力提升。

值得注意的是，但今年以來光伏產業鏈價格波動嚴重，影響了光伏行業的平穩發展。任育之建議，共同維護光伏產業鏈的平穩發展；堅持科學創新，持續推進光伏行業技術進步成本下降；堅持模式創新，積極培育新模式、新業態。